В Госдуме прошла конференция о международном сотрудничестве муниципалитетов
27 июня на площадке Государственной Думы прошла Конференция «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы», в которой приняли участие представители шести стран: Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Финляндии и России.
Инициатором проведения — Общероссийский конгресс муниципальных образований (ОКМО) – одно из крупнейших в стране профессиональных сообществ органов местного самоуправления. Российские города и поселения представляли государственные и муниципальные деятели из 60 регионов РФ. Среди них — главы региональных столиц, муниципальных округов, районов и сельских поселений.
На открытии конференции президент ОКМО, первый замруководителя думской фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев отметил, что международное межмуниципальное сотрудничество сегодня активно развивается и приносит большую пользу. В условиях, с одной стороны, нарастающей глобализации, а с другой – активно распространяющейся моды на санкции в качестве инструмента политики, международные связи городов и сёл способствуют укреплению взаимного доверия, экономического и социального развития.
Он рассказал: «Когда речь заходит о контактах разных стран, мы чаще всего говорим о связях на уровне государственных структур или, чуть реже, региональных. При этом основу любого государства составляют именно муниципалитеты – сообщества людей, проживающих на конкретной территории, со своими запросами, интересами и потребностями. Муниципальная дипломатия представляет интересы страны, позволяет муниципалитетам обогащать культурную жизнь, продвигать местные товары и бренды. Сегодня эти задачи особенно актуальны».
По приведенным на конференции данным Минюста РФ, договоры о побратимстве и приграничном сотрудничестве сегодня имеют 354 муниципальных образования. Это 135 районов, 182 городских округа, 31 городское и 6 сельских поселений. Наиболее развиты международные связи у муниципальных образований Татарстана, Мордовии, Брянской и Белгородской областей. Особое место тут занимает российско-финский опыт, благодаря которому в следующем году в Твери пройдёт форум городов-побратимов Россия – Финляндия.
Депутат считает: «Приведенные здесь цифры не означают, что только 354 муниципалитета России открыты миру. Каждая региональная столица, исторический или курортный город ежегодно принимают у себя туристов из ближнего и дальнего зарубежья, ведут студенческий, научный и культурный обмен, организуют выставки и конференции. Идёт взаимодействие с инвесторами, реализация проектов в сфере муниципально-частного партнерства. Всё это нужно далее развивать, потому что муниципалитеты нуждаются в надежных, долгосрочных и взаимовыгодных контактах на международном уровне».
Одним из важных итогов конференции стала договоренность делегатов подготовить предложения по формированию нормативно-правовой базы для международного сотрудничества на муниципальном уровне. На данный момент в разных странах этот вопрос решается по-разному, многие вопросы не регламентированы и не «синхронизированы» между партнерами. При этом Европейская хартия местного самоуправления определяет, что муниципалитеты могут сотрудничать с органами местного самоуправления других государств на основании законов.
Кидяев отметил: «В России отраслевое законодательство оговаривает только возможности приграничных муниципалитетов. Как работать остальным – нужно продумать, по этим вопросам в ОКМО поступает очень много обращений. Нам нужно открывать возможности для муниципальной дипломатии, менять отношение к этой работе. Она должна восприниматься как важный фактор социально-экономического развития территорий».
Информация и фото: сайт газеты «Брянский рабочий»
