Решение брянского районного совета народных депутатов «О бюджете Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ БРЯНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
от декабря 2022 г. № с.Глинищево
О бюджете Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
Брянский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Брянского муниципального района Брянской области в сумме 1 716 430 003,02 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 537 083 000,00 рубля;
общий объем расходов бюджета Брянского муниципального района Брянской области в сумме 1 716 430 003,02 рубля;
верхний предел муниципального внутреннего долга Брянского муниципального района Брянской области на 1 января 2024 года в сумме 55 000 000,00 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Брянского муниципального района Брянской области на плановый период 2024 и 2025 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Брянского муниципального района Брянской области на 2024 год в сумме 1 531 693 512,23 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 510 511 000,00 рубля, и на 2025 год в сумме 1 718 277 841,86 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 529 501 000,00 рубля;
общий объем расходов бюджета Брянского муниципального района Брянской области на 2024 год в сумме 1 531 693 512,23 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12 897 325,00 рубля и на 2025 год в сумме 1 699 944 508,53 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27 059 250,00 рубля;
верхний предел муниципального внутреннего долга Брянского муниципального района Брянской области на 1 января 2025 года в сумме 55 000 000,00 рублей и на 1 января 2026 года в сумме 36 666 666,67 рублей.
3. Утвердить прогнозируемые доходы бюджета Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению;
4. Утвердить норматив перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и подлежащего перечислению в доход бюджета Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в размере 25 процентов чистой прибыли.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.
6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.
7. Утвердить распределение расходов бюджета Брянского муниципального района Брянской области по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.
8. Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 19 530 633,26 рубля, на 2024 год в сумме 20 039 907,26 рубля и на 2025 год в сумме 18 332 082,26 рубля.
9. Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянского района на 2023 год в сумме 56 572 741,92 рубля, на 2024 год 43 333 364,00 рубля, на 2025 год в сумме 184 415 143,39 рубля.
10. Утвердить в составе расходов на обслуживание муниципального долга сумму средств, направляемых на уплату процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета для погашения долговых обязательств Брянского муниципального района Брянской области в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций в соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Брянской области от 27.06.2022г. №44-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Постановлением Правительства Брянской области от 20.06.2022г. №248-п «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, на 2022 год», приказом департамента финансов Брянской области от 27.06.2022 года №90 «О распределении бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета для погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, на 2022 год :
в 2023 году – 55 000,00 рубля;
в 2024 году – 55 000,00 рубля;
в 2025 году – 53 342,47 рубля.
11. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год в сумме 1 179 347 003,02 рубля, на 2024 год в сумме 1 021 182 512,23 рубля и на 2025 год в сумме 1 188 776 841,86 рубля:
в форме дотаций на 2023 год – 28 556 220,00 рубля, на 2024 год —
5 382 000,00 рубля, на 2025 год – 11 684 000,00 рубля;
в форме субсидий на 2023 год – 195 359 256,80 рубля, на 2024 год – 60 507 048,56 рубля, на 2025 год – 222 247 060,74 рубля;
в форме субвенций на 2023 год – 888 566 279,47 рубля, на 2024 год – 888 506 336,92 рубля, на 2025 год – 888 058 654,37 рубля;
в форме иных межбюджетных трансфертов на 2023 год – 66 865 246,75 рубля, на 2024 год – 66 787 126,75 рубля, на 2025 год – 66 787 126,75 рубля.
12. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений на 2023 год в сумме 65 532 120,61 рубля, на 2024 год в сумме 36 727 736,93 рубля и на 2025 год в сумме 38 109 815,89 рубля.
13. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений на 2023 год в сумме 6 450 000,00 рубля, на 2024 год в сумме 6 450 000,00 рубля и на 2025 год в сумме 6 450 000,00 рубля.
14. Установить, что в 2023 году предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Брянского муниципального района Брянской области бюджетам поселений, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов поселений, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
15. Установить, что полномочия получателя средств бюджета Брянского муниципального района Брянской области по перечислению в 2023 году межбюджетных трансфертов, осуществляются Управлением Федерального казначейства по Брянской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.
16. Утвердить распределение дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению.
17. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 5 к настоящему Решению, устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянского района.
18. Установить размер резервного фонда администрации Брянского района на 2023 год в сумме 5 876 914,00 рубля, на 2024 год в сумме 2 579 465,00 рубля и на 2025 год в сумме 2 705 925,00 рубля.
19. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в объемах, предусмотренных приложением 3 к настоящему Решению.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянского района.
20. В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета Брянского муниципального района предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, в объемах предусмотренных приложением № 3 к настоящему Решению.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается нормативными правовыми актами администрации Брянского района.
21. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Брянского муниципального района Брянской области без внесения изменений в настоящее Решение:
увеличение бюджетных ассигнований за счет получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств ;
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из федерального и областного бюджетов субсидий и иных межбюджетных трансфертов, иных межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов бюджета района подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета района, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов Брянской области и финансовым управлением администрации Брянского района порядка применения бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета района в соответствии с действующим законодательством;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
перераспределение бюджетных ассигнований иным образом зарезервированных в составе утвержденных решением о бюджете бюджетных ассигнований;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета района на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации региональных проектов (программ) за счет уменьшения (увеличения) бюджетных ассигнований, не отнесенных настоящим Решением на указанные цели;
перераспределение бюджетных ассигнований между региональными проектами (программами), в том числе с перераспределением соответствующих бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов бюджета района на соответствующий финансовый год, а так же в случае увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации региональных проектов (программ), за счет уменьшения (увеличения) бюджетных ассигнований, не отнесенных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
перераспределение бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Брянского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета района, а также между видами источников финансирования дефицита бюджета района в пределах общего объема источников финансирования дефицита бюджета района;
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году и плановом периоде, в целях обеспечения условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в соответствии со статьей 132 Бюджетного кодекса РФ на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим, четвертым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.
22. Установить, что остатки средств бюджета Брянского муниципального района Брянской области на начало текущего финансового года:
в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Брянского муниципального района Брянской области в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета на начало текущего финансового года, за исключением остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных бюджетом Брянского муниципального района Брянской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянского муниципального района Брянской области отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянского муниципального района Брянской области;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Брянского муниципального района Брянской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели в текущем финансовом году;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Брянского муниципального района Брянской области бюджетам бюджетной системы Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, могут направляться на указанные цели в текущем финансовом году;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели в текущем финансовом году;
в объеме не менее неиспользованной суммы бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в отчетном финансовом году подлежат использованию на указанные цели в текущем финансовом году.
23. В соответствии с абзацем 2 подпункта 2.2 пункта 2 «Положения об оплате труда главы Брянского муниципального района, депутатов, выборных должностных лиц Брянского районного Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе», принятого Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 17.07.2019 № 6-11-8 увеличить (проиндексировать) в 1,055 раза с 1 октября 2023 года размеры должностных окладов главы Брянского муниципального района, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
В соответствии с абзацем 2 подпункта 2.2 пункта 2 «Положения об оплате труда и иных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате Брянского района», принятого Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 01.10.2021 № 6-33-2 увеличить (проиндексировать) в 1,055 раза с 1 октября 2023 года размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2.2 раздела 2 «Положения об оплате труда муниципальных служащих Брянского муниципального района», принятого Решением Брянского районного Совета народных депутатов от 30.05.2019 № 6-9-5, увеличить (проиндексировать) в 1,055 раза с 1 октября 2023 года размеры должностных окладов муниципальных служащих.
Увеличить (проиндексировать) в 1,055 раза с 1 октября 2023 года размеры ставок, должностных окладов (окладов) работников муниципальных учреждений Брянского муниципального района, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления, но включены в штатные расписания органов местного самоуправления Брянского муниципального района.
24. Установить, что руководители органов местного самоуправления Брянского муниципального района, муниципальных учреждений не вправе принимать в 2023 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления Брянского муниципального района дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений — дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
25. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ Брянского района, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
26. Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
27. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Брянского муниципального района Брянской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
28. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Брянского муниципального района Брянской области по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации на 1 января 2024 года в сумме 0 рубля, на 1 января 2025 года в сумме 0 рубля, на 1 января 2026 года в сумме 0 рубля согласно приложению 8 к настоящему Решению.
29. Утвердить перечень объектов инвестиционной программы Брянского муниципального района Брянской области согласно приложению 9 к настоящему Решению.
30. Предоставить право Главе администрации Брянского района осуществлять списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед бюджетом района по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, в том числе задолженности сельхозтоваропроизводителям по бюджетным ссудам под товарные кредиты 1995-1996 годов, централизованным кредитам АПК 1992-1994 годов в части основного долга, процентам за пользование бюджетными ссудами (бюджетными кредитами) и штрафным санкциям за неисполнение условий договоров о предоставлении бюджетных ссуд (бюджетных кредитов) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в связи с завершением ликвидации юридических лиц – должников.
31. Администрации Брянского района представлять в Брянский районный Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Брянского района ежеквартально утверждаемый администрацией Брянского района отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2023 года в течение 10 дней после утверждения соответствующего отчета.
32. Администрации Брянского района представить в Брянский районный Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Брянского района утвержденный отчет об исполнении бюджета Брянского муниципального района за 2023 год в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в сроки установленные решением Брянского районного Совета народных депутатов от 30.10.2013 года №5-2-2 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения и утверждения проекта бюджета Брянского муниципального района Брянской области и о порядке осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Брянского муниципального района».
33. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Деснянская правда» и вступает в силу с 1 января 2023 года.
Глава Брянского муниципального района
Д.Л. Евич.

* С приложениями к настоящему решению можно ознакомиться в Брянском районном Совете народных депутатов, финансовом управлении администрации Брянского района, на официальном сайте финансового управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.